導讀:鑒之往事,可以更清楚地了解目前中美談判所面臨的情勢,可以更清楚地理解為什么美國會(huì )不顧一切地向中國全面施壓,美國有著(zhù)固定戰略性任務(wù),而非戰術(shù)性的目標。
日前,針對美國加征2000億美元中國商品25%關(guān)稅的做法,中國做出反擊。在這種背景下,國內有些人有點(diǎn)慌亂,有意見(jiàn)認為中國準備不足,談判有問(wèn)題,應該及早妥協(xié)。
寄希望于及早妥協(xié),與那些認為中國可以通過(guò)奇思妙想的招數戰勝對手一樣,都是缺乏對貿易摩擦的本質(zhì)理解。
如果我們考察歷史就會(huì )發(fā)現,中美貿易摩擦具有必然性,無(wú)論中國做出何種選擇都很難避免,因為,美國的目的是持續打壓對手,直到解除對其威脅。
美國通過(guò)貿易摩擦阻止日本崛起是前車(chē)之鑒。二戰之后,在最初的幾年,作為占領(lǐng)者的美國一直避免日本實(shí)現再工業(yè)化。當朝鮮戰爭爆發(fā)以及美蘇冷戰激化后,美國才開(kāi)始將日本作為前線(xiàn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)復興的支援。但隨著(zhù)日本變得強大以及冷戰緩和,從1985年開(kāi)始,美國轉變對日政策,開(kāi)始抑制日本工業(yè)發(fā)展。
美日貿易摩擦可以分為三個(gè)階段:
在第一階段(1968年-1972年),主要以紡織、鋼鐵等傳統商品為主,美國要求日本對美國的紡織品、鋼鐵等出口進(jìn)行自主限制。日本被迫同意。
在第二階段(1977-1979年)主要以彩電為主,最終以日本自主限制出口解決。
到了第三階段,即1980年到1990年代中期,貿易摩擦全面爆發(fā)。
在這個(gè)時(shí)代,日本經(jīng)濟規模開(kāi)始達到美國GDP的六成左右,而且增長(cháng)勢頭很猛,有快速超越美國之勢;其次,日本在汽車(chē)、半導體、先進(jìn)機床等高新技術(shù)領(lǐng)域和競爭力達到世界先進(jìn)水平,超過(guò)同樣把這些作為支柱產(chǎn)業(yè)的美國。
這意味日本有能力挑戰美國的經(jīng)濟與科技霸權。美國人認為“冷戰結束了,獲勝的卻是日本”,并且日本崛起是以美國衰落為代價(jià),當時(shí)美國輿論調查顯示,多數美國人認為日本取代前蘇聯(lián)成為美國最大的威脅。因此,美國必須全面打壓和制裁日本。
1980年代,美國反日情緒在學(xué)界、媒體界、商界、政界全面蔓延,美國學(xué)者羅伯特?安吉拉用“痛擊日本”這個(gè)詞來(lái)概括這一政治社會(huì )現象。日本的汽車(chē)、彩電等商品在美國遭到公開(kāi)毀壞并通過(guò)電視直播。1989年,老布什總統在任命希爾斯作為新的美國貿易代表的儀式上,遞給他一根撬棍,希望后者用它打開(kāi)日本市場(chǎng)的大門(mén)。
與此前貿易談判只針對具體商品不同,美國對日本進(jìn)入全面打壓階段啟動(dòng)了超級301條款,這個(gè)條款規定美國可以單方面判斷交易國貿易、知識產(chǎn)權等政策是否違約,即美國不需要在談判中作出任何讓步,直接給交易國定罪并要求對方接受美國要求。當時(shí),美國人普遍認為“美國不能再等了”,“多邊主義見(jiàn)效太慢”等。這與當前特朗普政府的觀(guān)點(diǎn)和行為高度相似。
此階段美國的要求有三:
第一,打擊日本在超級計算機、航天衛星、醫療器械、半導體等高新科技領(lǐng)域的發(fā)展,避免全面趕超美國科技優(yōu)勢;
其次,直接強制日本修改國內經(jīng)濟政策和方針,服從于美國指導。比如美國要求日本制定公共事業(yè)投資計劃,日本做了10年400萬(wàn)億日元的計劃讓美國審閱,被告知要再加30萬(wàn)億。
再次,克林頓時(shí)期,美國向日本提出三年內,日本必須確保美國汽車(chē)、電信、醫療等產(chǎn)業(yè)在日本市場(chǎng)占有率達到其在世界市場(chǎng)的占有率水平,強行要求設立“數量指標”,遭到日本拒絕。
中國當前經(jīng)濟規模也達到了美國的60%左右,并且依然在較快發(fā)展,在 科技領(lǐng)域開(kāi)始轉型升級,這也是中國改革開(kāi)放40年的結果。
與此同時(shí),美國出現反華情緒,這與1980年代的日本所遭遇的高度相似。也就是說(shuō),在這階段,中國已經(jīng)被美國視為經(jīng)濟與科技領(lǐng)域迫在眉睫的威脅。美國既不愿意轉讓高端技術(shù),也不讓你購買(mǎi),卻一味要求你全面開(kāi)放市場(chǎng),根本目的就是不讓你發(fā)展壯大。
鑒之往事,則可以更清楚地了解目前中美談判所面臨的情勢,可以更清楚地理解為什么美國會(huì )不顧一切地向中國全面施壓,美國有著(zhù)固定戰略性任務(wù),而非戰術(shù)性的目標。
對中國而言,既要對美方這一戰略目標有清楚的認識,也要有自己清楚的戰略定位。就如中方反復聲明的一樣,為了滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的期待,為了實(shí)現高質(zhì)量的發(fā)展,我們一直愿意與美國相向而行,平等協(xié)商,談判解決問(wèn)題的道路是通暢的,對話(huà)的大門(mén)也是一直敞開(kāi)的。但是我們不懼怕美國的經(jīng)濟恐嚇戰略,也有足夠的能力和耐力應對美國的貿易大棒。
事實(shí)上,美國的貿易戰并未阻止日本產(chǎn)業(yè)崛起,貿易戰殺傷力有限,關(guān)鍵是不要在國內政策上犯錯。日本就是對貿易戰做出了錯誤反應,過(guò)度刺激內需導致泡沫經(jīng)濟,從而讓發(fā)展陷入停滯。因此,中國不必害怕貿易戰,但需要警惕以刺激內需為名繼續加杠桿,中國還具有被壓制的巨大發(fā)展空間,應該通過(guò)結構性改革及時(shí)釋放出來(lái)。(來(lái)源:21世紀經(jīng)濟報道)