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直面企業(yè)稅負“痛點(diǎn)” 新一輪企業(yè)大調研將啟動(dòng)

來(lái)源：新華網(wǎng) 日期：2018-11-13 瀏覽量：

近期，更大力度、更大規模降稅費的信號愈加強烈。《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，針對企業(yè)稅負中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)展開(kāi)調研座談，還將啟動(dòng)新一輪企業(yè)大調研大走訪(fǎng)，研究出臺更大規模、實(shí)質(zhì)性、普惠性的減稅政策，以及進(jìn)一步降低包括社保費在內的其他稅費負擔。來(lái)自對企業(yè)的調研也顯示，企業(yè)界對于進(jìn)一步降低社保費率、增值稅率等的呼聲最大。

“我帶來(lái)一個(gè)感謝，三條建議。”陜西合容電氣集團有限公司董事長(cháng)賈申龍說(shuō)，今年以來(lái)稅收方面，企業(yè)確實(shí)享受到真金白銀的實(shí)惠，網(wǎng)上稅務(wù)局、自助辦稅等，也給企業(yè)帶來(lái)便利。他同時(shí)建議，進(jìn)一步擴大增值稅抵扣范圍，適當降低社保費率。“謝謝你，你提的這些我們都在和有關(guān)部門(mén)一起，全力以赴積極研究。”坐在他對面的國家稅務(wù)總局黨委書(shū)記、局長(cháng)王軍認真傾聽(tīng)記錄，不時(shí)插話(huà)詢(xún)問(wèn)細節。

這是日前在國家稅務(wù)總局機關(guān)二層會(huì )議室召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)稅收座談會(huì )上，《經(jīng)濟參考報》記者看到的一幕。在這場(chǎng)三個(gè)多小時(shí)的座談會(huì )上，分別來(lái)自陜西、安徽、河南、北京等多地的12家民營(yíng)企業(yè)代表開(kāi)誠布公，踴躍發(fā)言。

“希望社保費率降低等相關(guān)政策能夠盡快落實(shí)，社保費征收職責劃到稅務(wù)部門(mén)之后，能夠不增加企業(yè)負擔。企業(yè)期待更多鼓勵和支持。”海天集團總裁張劍峰說(shuō)。

王軍表示，正積極配合有關(guān)部門(mén)研究提出降低社保費率等建議，確保總體上不增加企業(yè)負擔，確保企業(yè)社保繳費實(shí)際負擔有實(shí)質(zhì)性下降。他說(shuō)，國家稅務(wù)總局已明確要求各級稅務(wù)機關(guān)確保繳費方式穩定，不得自行組織開(kāi)展以前年度集中清欠。

當聽(tīng)到海天集團海外十余家工廠(chǎng)建設進(jìn)展時(shí)，王軍詢(xún)問(wèn)了國際稅收方面還有什么訴求，“我們會(huì )進(jìn)一步落實(shí)和完善境外所得稅收綜合抵免政策，擴大稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò )，助力企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)。你在海外建廠(chǎng)遇到什么稅收困難，可以來(lái)找我們國家稅務(wù)總局。”

北京芯銳進(jìn)科技有限公司是一家處于起步階段的小微企業(yè)，員工6人，年收入394萬(wàn)元。總經(jīng)理關(guān)德輝說(shuō)，小微企業(yè)減半征收所得稅后，減稅達到60%，得到很大實(shí)惠。他建議說(shuō)，“小微企業(yè)減半征收能不能再延長(cháng)？能不能實(shí)現進(jìn)一步減少報稅次數？”

“和我們想的一樣。”王軍說(shuō)。

記者注意到，一方面，今年以來(lái)增值稅深化改革、研發(fā)費用加計扣除等減稅舉措，以及國稅地稅合并后解決了“兩頭跑”的問(wèn)題，為企業(yè)帶來(lái)辦稅便利，這都讓企業(yè)享受到實(shí)實(shí)在在的紅利，尤其是小微企業(yè)、大型民營(yíng)企業(yè)、創(chuàng )新型企業(yè)獲益明顯。另一方面，企業(yè)對于進(jìn)一步減稅降費還有訴求，尤其是降低社保費率、增值稅率呼聲最高。還有企業(yè)提出希望減稅舉措能夠簡(jiǎn)單易操作，擴大增值稅留抵退稅范圍等。

王軍指出，稅務(wù)部門(mén)將在不折不扣落實(shí)好已有稅收優(yōu)惠政策的基礎上，與有關(guān)部門(mén)一起深入實(shí)際開(kāi)展調查研究，盡快提出體現更大規模、實(shí)質(zhì)性、普惠性減稅降負要求的政策建議，特別是抓緊研究推出推進(jìn)增值稅等實(shí)質(zhì)性減稅的建議，抓緊研究提出對小微企業(yè)、科技型初創(chuàng )企業(yè)實(shí)施普惠性稅收免除的建議，抓緊研究提出統籌解決稅制改革和推進(jìn)中發(fā)現問(wèn)題的建議。

記者還從座談會(huì )上了解到，針對民營(yíng)企業(yè)和納稅人在辦稅過(guò)程中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，正在進(jìn)行國稅、地稅合并工作的全國稅務(wù)部門(mén)將開(kāi)展新一輪針對民營(yíng)企業(yè)的大調研大走訪(fǎng)活動(dòng)；開(kāi)展新一輪納稅服務(wù)優(yōu)化工作：今年年底前再取消20項資料證明事項，將辦稅時(shí)間在去年基礎上再壓縮10%；開(kāi)展新一輪信息系統整合優(yōu)化，推出實(shí)施全國規范統一的優(yōu)化版電子稅務(wù)局，繼續擴大小規模納稅人自行開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票范圍等。

事實(shí)上，近期關(guān)于進(jìn)一步減稅降費的信號一再加強。值得關(guān)注的是，11月12日，財政部部長(cháng)劉昆署名文章中也再度強調了減稅降費，他撰文指出，今年年初既定的各項減稅降費政策已出臺實(shí)施，加上年中出臺的促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的一系列措施，預計全年減負1.3萬(wàn)億元以上。財政部門(mén)將研究實(shí)施更大規模的減稅和更為明顯的降費，更好促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟健康發(fā)展。

“財稅部門(mén)的發(fā)聲釋放出減稅降費政策會(huì )進(jìn)一步落地的信號。”北京國家會(huì )計學(xué)院財稅政策與應用研究所所長(cháng)李旭紅對《經(jīng)濟參考報》記者表示。對于更大規模、實(shí)質(zhì)性、普惠性的減稅包含的內容，在她看來(lái)，國稅地稅機構合并后，進(jìn)一步通過(guò)增值稅稅率的下降、留抵退稅制度等降低企業(yè)的稅收成本可以實(shí)現一定的普惠性。其次，可以聚力特定的行業(yè)，尤其是小微企業(yè)，由于其覆蓋面廣，影響面大，因此，對于小微企業(yè)的減免同樣能夠實(shí)現一定的普惠性。此外，應大力支持科技創(chuàng )新型企業(yè)，增大對人力資本的激勵性稅收優(yōu)惠。

中國財政科學(xué)研究院研究員王澤彩對《經(jīng)濟參考報》記者表示，要研究繼續降低增值稅稅率的可行性，“三檔”并“兩檔”直接降低企業(yè)稅收負擔。對個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除在廣泛征求社會(huì )各方意見(jiàn)基礎上，按照公平、簡(jiǎn)便、效率原則，落實(shí)到居民個(gè)人和家庭上，提高居民消費能力。此外，要確保社保費現有征收政策穩定，不實(shí)施集中清欠政策和辦法，盡最大可能減輕企業(yè)負擔。

中國社科院財經(jīng)戰略研究院副研究員蔣震表示，要毫不猶豫地激活民營(yíng)經(jīng)濟的活力，稅務(wù)總局的座談會(huì )也是在稅收方面支持民營(yíng)企業(yè)、穩定企業(yè)預期的體現。期待增值稅這一我國主體稅種的進(jìn)一步優(yōu)化完善。同時(shí)，也要看到企業(yè)稅負不光是稅收問(wèn)題，還包括制度性交易成本等全口徑的負擔，要多措并舉降低企業(yè)總體負擔。(孫韶華)

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